克罗地亚近年来出生率持续走低,同时预期寿命不断延长,导致老年人口比例显著上升。据国家统计局数据显示,65岁以上人口占比已超过20%,远高于欧盟平均水平。这一变化mk体育官网对社会养老体系、医疗资源和劳动力市场构成压力。
政府官员指出,当前每三名劳动年龄人口需供养一名退休人员,预计到2040年该比例将升至每两人大约供养一人。这种结构性失衡不仅影响公共财政可持续性,也引发社会对养老金支付能力的担忧。
为缓解压力,克罗地亚卫生部与劳工部联合启动专项调研,评估现有养老设施和服务缺口,计划在未来五年内新增300个社区护理中心,并提升家庭医生覆盖率。
面对退休潮冲击,政府正在制定多维度应对策略。其中一项核心措施是延迟法定退休年龄,从目前的65岁逐步调整至67岁,分阶段实施以减少社会震荡。此举旨在延缓养老金支出高峰,维持代际公平。
此外,政府鼓励企业雇佣中老年员工,提供税收减免激励,推动“银发就业”模式落地。部分行业如教育、医疗和服务业已试点灵活工时制度,允许退休人员兼职参与工作。
教育部门也在改革职业教育体系,增加针对老年人再培训课程,帮助他们掌握数字技能或转岗至新兴岗位,实现“终身学习”理念的实际应用。
克罗地亚参考德国和瑞典等国做法,在地方层面设立“老龄友好城市”试点项目,优化无障碍设施建设,改善公共交通适老化改造。例如萨格勒布市已完成公交站台轮椅通道全覆盖,并增设老年人专用候车区。
同时,政府正探索建立“时间银行”机制,鼓励年轻人通过志愿服务积累积分,未来可兑换养老服务。这项制度已在两个地区试运行,初步反馈显示有助于增强代际互助意识。
尽管存在文化接受度差异,但公众调查显示超六成受访者支持延迟退休政策,认为这是保障养老金稳定的关键一步。
人口结构变化不仅是社会保障问题,更关乎经济发展动能。克罗地亚总理表示,必须将老龄化视为结构性改革契机,而非单纯负担。通过释放老年群体消费潜力和人力资源价值,有望培育新的经济增长点。
科技公司正开发智能健康监测设备,用于居家养老场景,降低医疗机构压力。政府出资设立创新基金,支持相关初创企业研发适合老年人使用的可穿戴设备和远程诊疗系统。
在农业领域,一些农场主开始招募退休人员从事轻体力劳动,既解决用工短缺,也为老年人提供社交机会,提升生活质量。此类实践逐渐形成跨行业合作新模式。
克罗地亚的应对举措虽起步较晚,但方向明确,强调政策协同与多元共治。未来几年将是检验其能否平衡代际公平与经济活力的关键时期。
随着全球多数发达国家步入深度老龄化阶段,克罗地亚的经验或将为其他小国提供有益参考,特别是在有限资源条件下如何实现可持续的老龄社会治理。
